Een nieuwe trekker in het tolsysteem: standaard de eerste klasse

In de berekening van de Duitse tol is sinds 2023 een CO2-component opgenomen. Voertuigen worden in een van de vijf CO2-emissieklassen ingedeeld, en het verschil tussen de klassen is groter dan de meesten verwachten.

Voor een Euro VI-trekker boven 18 t met vijf of meer assen gelden de volgende tarieven: eerste klasse — 34,8 ct/km, tweede — 34,0, derde — 33,2, vierde — 26,9. Voor een combinatie met vier assen in de eerste klasse — 32,4 ct/km. Voor lichtere voertuigen van 3,5 tot 7,49 t — 15,1 ct/km.

Het verschil tussen de eerste en de derde klasse bedraagt 1,6 ct/km. Voor een voertuig dat in Duitsland 8 000 km per maand rijdt, is dat 128 € per maand, ofwel ongeveer 1 540 € per jaar. Het verschil tot de vierde klasse is 7,9 ct/km, dat wil zeggen 632 € per maand.

De standaardwaarde is de eerste klasse

Hier zit het punt dat het meeste geld kost: is een voertuig niet aan een bepaalde klasse toegewezen, dan geldt de eerste. Niet een gemiddelde, niet „naar de Euronorm”, maar de meest ongunstige klasse.

Dat betekent dat een nieuw voertuig dat in het systeem komt, tegen het hoogste tarief wordt belast totdat iemand het aan een andere klasse toewijst. Het systeem maakt geen fout — het past de standaardwaarde toe.

Herclassificatie gebeurt niet vanzelf

Het systeem herclassificeert een voertuig niet uit zichzelf. Het heeft daarvoor de gegevens niet: de datum van eerste toelating en de technische waarden krijgt het niet automatisch. De herclassificatie wordt in gang gezet door de houder van het voertuig, die de gegevens aanlevert.

Ten tweede: alleen voertuigen die voor het eerst vanaf 1 juli 2019 zijn geregistreerd, kunnen worden geherclassificeerd. Eerder geregistreerde voertuigen blijven in de eerste klasse, ongeacht hun technische waarden. Dat betekent dat niet elke factuur met de eerste klasse een fout is — vóór het instellen van een vordering moet de registratiedatum worden gecontroleerd.

Ten derde, en het meest over het hoofd gezien: de registratie gebeurt in elk land apart. Een voertuig dat in het Duitse systeem is geherclassificeerd, blijft in het Oostenrijkse systeem in de eerste klasse tot het ook daar is geherclassificeerd. Bedrijven die in meerdere landen rijden, hebben meestal hun belangrijkste markt op orde en de overige niet.

Waar het in de praktijk misgaat

Herclassificatie is niet ingewikkeld. Zij is alleen aan niemand toegewezen.

In het proces van aanschaf van een nieuw voertuig zitten de kentekenregistratie, de technische keuring, de verzekering, de tachograaf en de digitale kaarten. De herclassificatie van de CO2-klasse in het tolsysteem hoort doorgaans niet in dat rijtje thuis — niet uit nalatigheid, maar omdat zij niet nodig is om het voertuig te laten rijden. Het voertuig rijdt en de tol wordt betaald. Alleen tegen de eerste klasse.

Het typische beeld bij een wagenparkaudit is daarom niet „alle voertuigen in de eerste klasse”, maar „de oudere voertuigen zijn geregeld, die van vorig jaar en dit jaar niet”. De fout ontstaat niet op één moment, maar stapelt zich op bij elke wijziging in het wagenpark.

De drempels zijn op 1 juli 2026 strenger geworden

De drempels voor de indeling in klassen liggen niet vast: zij zijn gekoppeld aan het traject van emissievermindering, en de verslagperiode loopt van 1 juli tot en met 30 juni. Daarom werden de drempels op 1 juli 2026 strenger, niet door een nieuwe wet, maar door de gewone stap op dat traject. Een deel van de voertuigen dat voordien in de derde klasse was ingedeeld, kwam in de tweede terecht, en dat betekent een hoger tarief.

Dit is geen fout en er valt hier niets te betwisten. Maar het heeft een praktisch gevolg: een eerder vastgestelde klasse komt niet noodzakelijk overeen met de huidige drempels, en de beoordeling moet dus plaatsvinden volgens de op dat moment geldende tekst. En een hogere factuur hoort niet als fout te worden onderzocht — een controle waarin niets te vinden is, kost tijd.

Voor de toekomst is één ding het weten waard: een voorstel van de Europese Commissie, waarover op 30 juni 2026 een voorlopig akkoord tussen Raad en Parlement werd bereikt, zou de drempels versoepelen, niet aanscherpen. Het is nog niet aangenomen en niet bekendgemaakt, en wordt daarom niet in berekeningen meegenomen — maar de richting is tegengesteld aan wat vaak wordt gedacht.

Wat te controleren

Wilt u uw wagenpark zonder externe dienstverlening controleren, dan hebt u drie dingen nodig:

1. Tolfacturen met het tarief per voertuig. Staat het tarief niet op de factuur, dan is het af te leiden door de heffing door de kilometers te delen — maar alleen op trajecten binnen hetzelfde land.

2. De datum van eerste toelating van elk voertuig. Vanaf 1 juli 2019 of eerder.

3. Een lijst van de landen waarin het voertuig wordt beheven, en een lijst van de landen waarin het is geherclassificeerd. Het verschil tussen die twee lijsten is de plek waar het geld het stilst weglekt.

Het derde punt is het punt dat het controleren waard is, zelfs als al het andere in orde lijkt.

Over de termijn

In Duitsland kan om teruggaaf van te veel betaalde tol worden verzocht tot het einde van het derde kalenderjaar na de betaling. De aanvraag wordt ingediend bij het BALM (Bundesamt für Logistik und Mobilität), en per kenteken wordt een behandelingsvergoeding van 20 € in rekening gebracht. Die vergoeding wordt geheven ongeacht het terug te betalen bedrag, en daarom kan een aanvraag voor voertuigen met een lage kilometerstand economisch niet zinvol zijn — het is de moeite waard dat vóór indiening uit te rekenen.

Herclassificatie voor de toekomst kent geen termijn, maar elke maand zonder herclassificatie is een maand tegen de eerste klasse.