Towary powracające: trzy lata i wniosek

Artykuł 203 unijnego kodeksu celnego stanowi, że towary, które pierwotnie zostały wywiezione jako towary unijne z obszaru celnego Unii i powracają na ten obszar, zgłoszone do dopuszczenia do obrotu w ciągu trzech lat, są na wniosek osoby zainteresowanej zwolnione z należności celnych przywozowych.

Przepis jest prosty i logiczny: za te same towary nie powinno się płacić dwa razy.

W praktyce często pozostaje niewykorzystany, a przyczyna tkwi w czterech słowach: na wniosek osoby zainteresowanej.

Gdzie to pęka

Zwrot trafia do firmy nie jako kwestia celna, a jako zdarzenie handlowe. Klient odrzucił przesyłkę. Dystrybutor nie sprzedał towaru. Eksponat wraca z targów. Technicznie to przywóz, i przedstawiciel celny zgłasza go jako przywóz — prawidłowo, zgodnie z tym, co mu przekazano.

Nikt mu nie powiedział, że te towary osiem miesięcy wcześniej zostały wywiezione przez tę samą firmę. I nie ma komu powiedzieć: zgłoszenie wywozowe leży w innej teczce, w innym miesiącu, często u innego człowieka.

Rezultat: płacone jest pełne cło za towary, za które już je zapłacono albo które z zasady nie powinny go były ponosić.

Jakie towary trafiają tu najczęściej

Odrzucone lub zwrócone przesyłki. Towary, które nie doszły do sprzedaży i wróciły od dystrybutora. Urządzenia wywiezione na pokaz lub do testów. Eksponaty targowe. Formy i narzędzia wywiezione do produkcji i powracające. Towary zwrócone z gwarancji.

Cecha wspólna: to nie jest zakup. To ruch tych samych towarów z powrotem.

Warunki, których w zgłoszeniu nie widać

Zwolnienie nie jest automatyczne, a część jego warunków jest faktyczna, nie dokumentowa. Podstawowy: towary muszą powrócić w zasadzie w takim stanie, w jakim zostały wywiezione. Są i inne warunki oraz wyjątki, związane z tym, w jakiej procedurze towary zostały wywiezione i co się z nimi stało.

To znaczy, że ze zgłoszeń można ustalić kandydata, ale nie ostateczną odpowiedź. Każdy przypadek wymaga sprawdzenia, czy warunki są spełnione faktycznie.

Dwa różne terminy trzyletnie

Tu łatwo się pomylić, bo liczba jest ta sama.

Pierwszy: towary muszą powrócić i zostać zgłoszone w ciągu trzech lat od wywozu. To warunek zwolnienia.

Drugi: wniosek o zwrot już zapłaconego cła składa się w ciągu trzech lat od powiadomienia o długu celnym. To termin proceduralny i liczy się od przywozu, nie od wywozu.

Zgłoszenie może spełniać pierwszy i już nie spełniać drugiego. Przykład: towary wywiezione w styczniu 2023 r., powracające w grudniu 2025 r. — pierwszy termin jest spełniony. Ale jeśli dziś jest rok 2029, drugi już upłynął i wniosku już nie złożą Państwo.

Czy można odzyskać, jeśli wtedy nie wniesiono

To pytanie jest prawdziwe, a odpowiedzi po artykule nie oczekujcie.

Problem w tym, że kodeks ogranicza sprostowanie zgłoszenia po zwolnieniu towarów. Zwolnienie jest udzielane na wniosek; wniosku nie było. Czy wynika z tego, że cło „nie było prawnie należne” i dlatego podlega zwrotowi jako nadpłata — czy odwrotnie, że było należne, bo właśnie o zwolnienie nie wniesiono — jest pytaniem prawnym.

Wniosek praktyczny: to pytanie warte jest prawnika albo przedstawiciela celnego wtedy, gdy kwota jest istotna. I trzeba je postawić z konkretnymi okolicznościami, nie jako pytanie ogólne.

Co zrobić, aby następnym razem pytanie nie było potrzebne

Jedno proste działanie rozwiązuje cały temat na przyszłość: w procesie zwrotów musi być krok, w którym sprawdza się, czy towary były wcześniej wywiezione.

Praktycznie znaczy to, że osoba, która przekazuje dokumenty zwrotu przedstawicielowi celnemu, podaje przy tym numer wcześniejszego zgłoszenia wywozowego, jeśli taki jest. Przedstawiciel może wtedy zgłosić prawidłowo od razu.

Nie kosztuje to nic i zamyka kategorię na stałe. Wszystkie inne drogi tego tematu idą przez pytanie, którego lepiej nie zadawać.