FuelEU Maritime und EU-ETS: zwei Verordnungen, eine Rechnung

Ab 2026 kann eine Seefrachtrechnung zwei Umweltzuschläge enthalten, ab Juli auf Routen ins Vereinigte Königreich drei. Die erste Frage, die ein Verlader stellt, lautet meist "ist das nicht eine Doppelbesteuerung".

Ist es nicht. Aber es lohnt sich zu verstehen, warum nicht, denn davon hängt ab, was sich überhaupt bestreiten lässt.

Das EU-ETS besteuert die Menge

Das Emissionshandelssystem funktioniert einfach: Ein Schiff stößt eine Tonne Kohlendioxid aus, die Reederei muss für diese Tonne ein Zertifikat halten. Zertifikate werden am Markt gekauft, der Preis schwankt.

Die Reederei kann schlicht zahlen. Das ist kein Verbot der Emission — es ist ihr Preis.

Ab 2026 gilt das System im vollen Umfang von hundert Prozent, und es umfasst nicht nur Kohlendioxid, sondern auch Methan und Distickstoffoxid.

FuelEU regelt die Intensität

FuelEU Maritime setzt an der anderen Seite an. Es legt nicht fest, wie viel ausgestoßen werden darf. Es legt fest, wie treibhausgasintensiv die an Bord genutzte Energie sein darf — und rechnet das nicht ab Tank, sondern ab Bohrloch, einschließlich Herstellung und Lieferung des Kraftstoffs.

Der Unterschied ist praktisch: Zahlen und weiterfahren geht nicht. Jedes Schiff hat ein jährliches Ziel und eine verifizierte Konformitätsbilanz. Ein Defizit lässt sich auf vier Wegen schließen — einen Überschuss ins Folgejahr übertragen, aus künftigen Jahren vorziehen, sich mit überschüssigen Schiffen zu einem Pool zusammenschließen oder saubereren Kraftstoff einsetzen.

Die fünfte Möglichkeit ist die Strafzahlung: 2.400 € je Tonne VLSFO-Äquivalent. Sie wurde bewusst so festgesetzt, dass sie die teuerste von allen ist.

Die Ziele werden strenger

FuelEU ist nicht statisch. Die geforderte Intensitätsminderung steigt: 6 % ab 2030, 14,5 % ab 2035, 31 % ab 2040.

Das bedeutet, dass ein Zuschlag, der heute gering ist, nach einem Fahrplan wächst, der sich im Voraus absehen lässt.

Was bei beiden gleich ist

Der geografische Geltungsbereich. Sowohl das ETS als auch FuelEU gelten für 50 % der Emissionen einer Reise, wenn ein Hafen im EWR liegt und der andere nicht, und für 100 %, wenn beide Häfen im EWR liegen oder das Schiff in einem EWR-Hafen liegt.

Schon ein einziger Anlauf eines EWR-Hafens im Jahr begründet eine Berichtspflicht und ein mögliches Defizit für diesen Teil der Reise.

Das ist die einzige Regel, die im Gesetz steht und nicht von der Reederei abhängt — deshalb ist sie auch die einzige, die sich unabhängig prüfen lässt.

Die dritte Ebene funktioniert anders

Ab dem 1. Juli 2026 kommt das UK-Emissionshandelssystem hinzu, das für Schiffe ab 5.000 Bruttoraumzahl gilt. Sein Geltungsbereich ist aber keine Kopie der EU-Regel: Er umfasst inländische Reisen im Vereinigten Königreich (100 %), Reisen Großbritannien–Nordirland (50 %) und Emissionen während der Liegezeit in britischen Häfen.

Eine internationale Reise als Reise umfasst er nicht. Praktisch heißt das: Bei einer Reise Klaipėda–Felixstowe ist ein britischer Zuschlag, der auf die gesamte Reise gerechnet wird, eine Frage an die Reederei — und keine nach EU-Logik automatisch richtige Berechnung.

Was das für die Rechnung bedeutet

Zwei Positionen sind keine Doppelbesteuerung. Aber zwei Positionen, die zu einer zusammengeführt sind, bedeuten, dass Sie die Geltungsbereichsregel für keine der beiden mehr prüfen können.